Несостоявшаяся закупка: почему так происходит и что делать
Вы объявили тендер. Ждёте предложений. А в итоге — ни одной заявки. Или одна, но торговаться не с кем. Знакомая ситуация?
Это называется «несостоявшаяся закупка». Конкурентной борьбы не случилось, и контракт нельзя заключить в обычном порядке. Но причины бывают разными. И действия заказчика тоже зависят от закона.
Коротко о главном
На практике несостоявшаяся закупка бывает двух типов:
1. По составу участников — заявок нет или всего одна, и она подходит. Торгов как таковых не было.
2. По конкурентной борьбе — участники были, но никто не снижал цену. Например, в аукционе не подали ни одного ценового предложения.
В обоих случаях заказчик фиксирует отсутствие конкуренции.
А дальше всё зависит от закона:
- По 44‑ФЗ (госзакупки) — цель закона в том, чтобы сохранить конкуренцию. Поэтому есть закрытый перечень случаев, когда закупку признают несостоявшейся. Для каждого вида закупки прописаны свои действия.
- По 223‑ФЗ (закупки корпораций) — заказчик сам решает, что считать несостоявшейся процедурой. И как действовать дальше: заключить договор с единственным участником, провести переторжку или объявить новую закупку. Всё это прописано в Положении о закупке.
Почему так происходит? Пять типичных ситуаций
Ситуация 1. Нет ни одной заявки
Возможные причины: завысили требования, поставили нереальную цену контракта. Рынок просто не может на это откликнуться.
Ситуация 2. Подана только одна заявка, и она подходит
Причины: рынок слишком узкий, высокий сезон (все заняты), или заказчик случайно (или намеренно) составил техзадание под конкретного производителя.
Ситуация 3. Заявки есть, но заказчик всех отклонил
Значит, участники ошиблись в документах. Или заказчик завысил требования. И то, и другое — повод пересмотреть условия.
Ситуация 4. Победитель или единственный участник уклонился от контракта
Поставщик передумал, не нашёл обеспечения контракта или нашёл более выгодный заказ. Бизнес есть бизнес.
Ситуация 5. Аукцион начался, но никто не подал ценовых предложений
Могли быть технические сбои на электронной площадке. Или резко поменялась рыночная конъюнктура: условия стали невыгодны для всех.
Что делать заказчику
Не паниковать. Разобраться в причинах. Скорректировать документацию, если нужно. И действовать по закону.
Saby помогает автоматизировать закупки. Мы подскажем, как настроить процедуру, чтобы не оставаться без заявок. И как не нарушить требования.
Если столкнулись с несостоявшейся закупкой — не гадайте. Оставляйте заявку, разберёмся вместе.